去年以來，淮安市公安局淮安分局圍繞“市縣主戰、派出所主防”運行機制全面落地工作要求，高標準推動“中心警務室”和“1+1+2+N”社區警務機制建設，把派出所和社區警務室打造成平安建設橋頭堡，延伸公安工作觸角到城鄉社區的最前沿，下沉到服務群眾的第一線，基層社會治理能力和治理水平持續提升。

“�！弊珠_路 全面夯實社區警務基礎

去年6月，淮安分局印發《社區（中心村）警務室標準化建設及運行規范》，進一步規范和加強社區警務室建設和運行機制，先后完成20個中心警務室和99個社區警務室標準化建設、驗收，覆蓋全區各主要行政村，專職社區民警和一村一輔警全部落實到位。

淮安分局根據不同地域、時間、治安特點、發案規律等推行社區警務“一所一策一制”，采用靈活彈性、錯時工作的社區警務工作制度，把警力優先部署到案件高發時段、防范薄弱時段和便民服務時段，將傳統意義上“多破案、多打處”的“被動警務”轉變為“少發案、少損失”的“主動警務”，最大限度將警力推向社區、推向群眾、推向治安要素匯集點，使民警走出辦公室、走向街面、走進社區、融入群眾。2022年，全區刑事案件發案數同比下降25.92%，電信網絡詐騙發案數同比下降21%，群眾安全感、滿意率位居全省第一梯隊。

“強”字為基 確保警力下沉保障下傾

派出所工作是公安基層基礎的重中之重，淮安分局實施“強基強所”工程，通過重心下移、警力下沉、保障下傾等多種舉措，在警力、技術、裝備、科技等方面全力為派出所做好“減負增效”。該局采取機關民警輔警選派下沉基層、機關單位對口支援派出所、新招錄民警全部分配派出所等方式，最大限度將警力充實到基層一線，派出所警力占全區公安機關總警力43.6%，社區民警占派出所警力48.9%。

為確保警力真正“下得去、沉得住、做得好”，淮安分局制定專項實施方案，從晉升提拔、人文關懷、表彰獎勵、政策傾斜等多個方面賦予制度保障，2022年，分局80%以上的新提拔任用干部來自派出所；先后有93名（次）派出所民警輔警獲得表彰獎勵，占受獎總數的比例同比提高了12個百分點；全部派出所建成高等級訓練角，“五小工程”提檔建設完成，并配備心理舒緩室，下沉一線的民警輔警干事創業更有激情、更有動力。

“智”字增色 打通社區防控“最后一米”

淮安分局探索推進“智慧社區”警務模式，依托分局全要素警務中心這個“數據大腦”，將“情指行”一體化實戰化建設向最基層社區延伸，充分運用視頻監控、云計算、物聯網、人工智能等科技手段，實現智能感知、預測預警、動態管控提檔升級，有效提升基層社區（村）智慧安防建設整體水平。

淮安分局科學謀劃布局，高位推進智慧安防社區和農村升級版“雪亮工程”建設，延伸動態防控“末梢神經”，整合原有卡口視頻、內部監控、智能門禁等資源，新建設點位1359個，對流動人口、出租房屋以及用電情況、消防設施狀況等日常信息進行精準采集、智能分析、風險感知。他們還創新搭建智慧社區管控系統，包含“采集、錄入、管理、分析、預警”等功能模塊，實現對社區“人、車、物、網”等各類基礎數據信息的要素管控和深度挖掘。去年以來，該區接報侵財類警情同比下降18.2%，67%的城市社區和73%的行政村實現刑事“零發案”。

（蔡瑞永 李明翔）