近年來，我市高度重視未成年人保護工作。截至目前，全市各個縣區級未成年人救助保護中心均獲屬地編辦批復，縣區未成年人救助保護機構建成率實現100%。全市共建成鎮（街）未成年人保護工作站（關愛之家）91個，占鎮（街）總數的96%，其中8個為省級鎮（街）未成年人保護工作站（關愛之家）；全市鎮（街）兒童督導員、村（居）兒童主任配置實現100%全覆蓋。

加強機制建設 構建未成年人保護體系

我市成立由分管副市長任組長、34個成員單位參加的全市未成年人保護工作領導小組，7個縣區、3個園區未成年人保護工作領導機制同步實現全覆蓋，全面構建“黨委領導、政府負責、民政牽頭、家庭盡責、部門協同、社會參與”的未成年人保護工作體系。

圍繞未成年人保護重點難點工作，研究制定《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》《淮安市建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》《淮安市未成年人保護工作領導小組年度工作要點》等政策文件，為做好全市未成年人保護工作提供政策制度保障。開通運行“12349”未成年人保護熱線，建成以市、縣未成年人保護中心和鎮（街）未保站為主陣地的未成年人保護工作網絡。

聚焦特殊群體 織牢兜底保障安全網

我市連續7年提高困境兒童基本生活費標準，全市6300余名困境兒童全部納入生活兜底保障范圍，將散居孤兒與集中供養孤兒基本生活費標準比例提高到68%，超過省定蘇北標準。

全市困境兒童基本醫保個人繳費部分財政全額資助，孤兒和事實無人撫養兒童基本醫保內產生費用醫療救助比例達100%。推進“明天計劃”項目，2022年為610名困境兒童提供“明天計劃”救助資金52.8萬元。全市殘疾兒童康復機構全覆蓋， 1700余名殘疾兒童得到康復救助。常態化開展困境兒童精準排查，強化與公安、教育、醫保、殘聯、衛健等部門大數據共享比對，通過“大數據+網格化+鐵腳板”線上線下緊密結合的方式，將符合保障條件的困境兒童及時納入保障范圍。建立農村留守兒童“1+1+1”結對關愛保護機制，全市6000余名農村留守兒童納入有效關愛范圍，全部簽訂委托照護責任確認書。

統籌“六大保護” 增強關愛保障向心力

家庭保護工作力度不斷深入，通過開展《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳、開設家庭教育公益課堂等，加強監護人法定監護職責宣傳。市有關部門聯合出臺《建立涉未成年人案件家庭教育指導工作合作機制的意見》，推動家庭依法履行未成年人監護教育職責。

學校保護工作力度不斷加大，深入開展“雙減”工作，實現義務教育學校開展課后服務和滿足有課后服務需求的學生“兩個100%”；進一步落實控輟保學責任，加強對失學輟學兒童的干預幫扶，切實保障未成年人受教育權利。

社會保護力度不斷提高，全市各地圖書、文化、交通等服務場所落實未成年人優惠政策，酒店、賓館、民宿等場所落實實名登記和“五必須”制度。

網絡保護環境不斷優化，全市網信系統每年常態化開展“清朗”系列專項治理行動，先后部署開展“暑期網絡環境”“飯圈”亂象、短視頻直播、“網紅兒童”“虛擬偶像”等專項整治，實行24小時不間斷線上巡查監測。

政府保護職能不斷增強，持續加大對孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等各類困境兒童的信息摸底、走訪慰問、救助幫扶力度，切實做好困境兒童兜底保障工作。

司法保護力度不斷增強，市公、檢、法、司等部門嚴格落實涉未成年人司法特別程序和特殊保護制度，建立涉未成年人刑事案件“一站式”取證救助機制，開展涉未成年人案件司法救助和心理疏導工作。

■融媒體記者 左文東 通訊員 劉明愛