“起步就要提速、開局就要爭先�！比涨�，市委組織部副部長、市委編辦主任張鋒表示，今年市委編辦將緊扣市委、市政府和市委編委的決策部署，聚焦機構編制工作高質量發展這一首要任務，以“四敢”精神推動改革管理服務工作走深走實，超前對接謀劃市縣機構改革，優化完善機構職能體系，管住用好機構編制資源，為推進中國式現代化淮安新實踐提供堅強體制機制和機構編制保障。

下好改革“先手棋”，激發體制機制活力。加快推進經濟發達鎮管理體制改革，壓實改革責任鏈，完善常態化督查機制，加強對重點鎮的扶持培育。開展基層“三整合”改革提升行動，推動鎮街規范黨建工作機構設置和運行，推廣崗位職責清單、上下對應清單、鎮呼縣應清單“三張清單”制度。深化糧食、市場監管、商務等領域綜合行政執法改革，推動整合規范市場監管領域執法隊伍。創新開展涉企“最多查一次”工作試點，減輕企業負擔，強化涉企全鏈條全領域綜合智能監管，進一步優化營商環境。

守好管理“主陣地”，落實制度剛性約束。推進衛生監督和疾控體制改革，進一步厘清市、區兩級公共衛生事權，優化調整各級疾控中心機構設置和職能定位。建立健全中小學校黨組織領導的校長負責制，優化中職院校、中小學校和公辦幼兒園黨務工作機構設置，依規核定領導職數，進一步充實黨務工作力量。深化機構編制“多評合一”試點，強化專家評審團、“六步工作法”實踐運用。重點圍繞“333”產業發展和民生保障領域開展機構編制數據研判，為服務體制機制調整提供數據支撐。

種好服務“責任田”，用好機構編制資源。健全教職工編制市域統籌機制，跟蹤監測全市生源變動情況，加大中心城區教職工編制供給力度，加快補齊重點片區教職工缺口，確保以縣為單位中小學師生比動態達標。完善“數字淮安”管理體制機制，圍繞數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會、數字生態文明建設等重點領域，推動數據資源跨地區、跨部門、跨層級統籌管理、整合歸集、共享利用。制定事業單位法定代表人管理辦法，明確法定代表人權利義務，探索構建“問題單位”法定代表人約談機制。

2022年，市委編辦主動融入市委“153”發展戰略，推動重點工作工程化、特色工作項目化、自身建設開放化，各項工作取得明顯成效，在2022年度全省機構編制工作綜合績效評價中再獲優秀等次，連續八年位列全省第一方陣。實施基層力量優化工程，將縣級37項審批事項、186項執法事項分類賦予鎮街行使，施河鎮、銀涂鎮、漁溝鎮獲評“全省推進基層整合審批服務執法力量工作先進單位”；在全省率先出臺市級部門職責邊界清單，涵蓋9大類別共148項職責邊界事項；圍繞標準化要求，編制出臺機構編制業務“一本通”，建立編制使用、人員配備、工資核定、經費核撥等線上審批模式；擦亮淮安機構編制管理評估試點品牌，創新建立“多評合一”評估機制和“先算再批”管理模式，市直和開發園區438家事業單位信用等級評價A+占比97.5%；構建市級機關年輕干部、市直事業單位人才、中小學教職工、基層醫療衛生四類編制周轉池，保障全市教育衛生系統用編1199名，引進高層次人才用編22名，省名校優生和年輕干部選配用編16名。

■通訊員 潘 寅 談 淼